建设副中心 | 赵站伟: 处理好“六个关系” 加速构筑全国先进制造业基地

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省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会,为全市制造业高质量发展找准了定位、明确了目标、指明了方向。

市工信局党组书记、局长赵站伟指出:深入贯彻落实会议精神,推动制造业高质量发展,需要突出产业特色,围绕量与质、老与新、国与民、大与小、城与县、内与外“六个关系”聚力发力,加速构筑全国先进制造业基地。

一、处理好产业发展“量”与“质”的关系,在加快“量的积累”上加速“质的提升”。

目前,我市产业能级较低,与副中心城市功能地位相比,与徐州、襄阳等同类城市相比,仍有较大差距。建设副中心,发展是硬道理。我们将大力实施制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展“五大攻坚行动”,到2025年,培育6个千亿级产业集群,全市制造业营业收入突破万亿,打造与副中心城市地位相适应的产业规模。同时,加快产业链和创新链的融合,每年支持新产品研发及科技专项100项,滚动实施100个新产品开发示范项目。促进先进制造业和现代服务业融合,培育千家工业设计企业,打造立足河南、辐射全国的“工业设计之都”,为建设副中心提供高标准的质量保障。

二、处理好结构升级“老”与“新”的关系,推动新旧动能接续转换。

我市是国家“一五”时期建设的老工业基地,现已形成装备制造、有色金属、高端石化、电子信息等传统优势和机器人及智能装备、新材料、生物医药等新兴产业,传统产业在我市产业结构中占有重要分量,是我市的“当家产业”。我们将立足产业实际和特色,坚持传统产业升级与新产业培育并重,一方面,深入开展以智能制造为引领的“三大改造”,以智能改造提升“产业智慧”,以技术改造强健“产业体魄”,以绿色改造擦亮“产业颜值”,每年实施三大改造项目300个,新建设智能工厂(车间)20个,实现全市营业收入千万元工业企业改造全覆盖,推动传统产业“脱胎换骨”。另一方面,大力发展机器人及智能装备、新材料、新能源等新兴产业,推进物联网、人工智能、区块链、大数据等技术创新与产业应用,到2025年国家大数据产业基地规模达到500亿元,在培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式中赋能传统产业升级。

三、处理好市场主体“国”与“民”的关系,促进各类所有制经济齐头并进。

国有企业占比高,是洛阳工业发展的历史结果,也是我市产业的现实基础。民营经济发展不充分,是洛阳发展的长期问题,也是副中心城市建设的短板弱项。我们将立足基础,一方面,深化地企合作,加强与中国石化、中国化工、中国中车、中建材等企业对接合作,推动国有企业、科研院所把科研力量转化为现实生产力。另一方面,毫不动摇鼓励支持引导民营企业发展,优化营商环境,牢固树立“店小二”服务理念,深化企业服务“五个一”机制和“四项对接”,加快公共服务平台、示范基地建设,在构建亲清新型政商关系中让企业吃下定心丸、安心谋发展。

四、处理好企业培育“大”与“小”的关系,构建融通发展的产业格局。

大企业与中小企业如同产业链的头雁与雁群。大企业头雁强则雁阵齐飞,中小企业雁群全则雁阵深厚。目前,我市“大企业不大不强,中小企业不活不精”的问题仍然比较突出,全市缺乏像格力、徐工等具有行业带动作用的超千亿的大企业集团。下一步我们将加强分类指导和精准帮扶,大力实施重点企业提质倍增试点行动和“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”企业培育“一行动三工程”,开展“中小企业管理全面提升年”活动,培育20家超百亿企业,100家优质中小企业,让头雁更大更强,让群雁更多更优,形成大企业顶天立地和中小企业铺天盖地的发展格局。

五、处理好产业布局“城”与“县”的关系,培育壮大县域经济。 

目前,我市产业布局不优、集聚水平不高、同质化竞争严重等问题与城市发展、产业高质量发展仍不协调。我们将按照中心城区和县域组团的功能定位和发展需求,大力实施“6+X”先进制造业园区建设行动,在加快格力智能制造、银隆新能源、轨道交通、大数据、高端装备制造等六大产业园建设基础上,在县域培育20个特色产业园区,到2025年实现营业收入超2000亿元;加快推进76家城市建成区高排放工业企业搬迁改造,促进中心城区大力发展微笑曲线两端的科技研发、工业设计、金融服务等生产性服务业,建成创新发展的“策源地”,县域组团结合全市产业布局和地区特点,积极承接城区产业转移,形成产业集聚的“承载地”,打造高质量发展引领区。

六、处理好开放合作“内”与“外”的关系,把制造业开放的大门开的更大。 

洛阳经济外向度不高,进出口总额仅处于全省第四位。加快建设副中心城市,需要从内外双向开放中汲取发展动力,在开放中优化存量、扩大增量。依托中国(郑州)产业转移和“创客中国”中小企业创新创业大赛总决赛等赛事活动,围绕产业链开展区域产业对接合作。充分发挥装备制造、新材料等产业优势,全面融入国家“一带一路”、自由贸易试验区建设,推动100家企业布局海外。加强与豫西北、晋东南等地市产业对接合作,通过项目建设、企业集聚带动洛渑、洛济、洛汝、洛巩4条产业带协同发展,发挥副中心城市辐射带动作用,打造跨区域产业生态。

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